五大连池市农业综合行政执法大队为农业高质量发展注入不竭动力

发布时间：2025-09-23 08:19:13  浏览量：49

在黑龙江省五大连池市606万亩黑土地上，120万亩大豆良种繁育基地生机勃勃，15家种子企业年产15万吨良种远销北方春大豆主产区，年创产值22亿元。这片国家级大豆良种繁育基地的繁荣背后，离不开一支“执法有力度、服务有温度”的守护者——五大连池市农业综合行政执法大队。在大队长刘伟的带领下，19名执法人员直面“企业多、范围广、人员少”的监管难题，以“公正执法打市场乱象，真诚服务为企业护航”为宗旨，在黑土地上书写了守护农业安全的动人篇章。

精准执法亮剑 筑牢农资安全防线

“一粒假种子能毁一季收成，一袋劣化肥能伤一片土地。”这是刘伟常挂在嘴边的话，更是大队执法工作的标尺。每年春耕备耕的关键节点，大队便以3·15消费者权益日和“放心农资下乡进村宣传周”为抓手，开启全年监管序幕。执法队员们带着图文资料、假劣农资样本走进乡镇集市，通过悬挂横幅、现场演示、答疑解惑等方式，手把手教农民识别伪造标签、含量不足的农资产品，累计开展《购买农资注意事项及如何维权》培训2000余人次，把“避坑指南”送到田间地头。

走进种子企业仓库，执法队员的检查如同“绣花”般细致：拿起包装袋核对品种名称、产地与生产日期是否一致，用手机扫描二维码查验溯源信息是否完整，翻开厚厚的经营档案逐一核对进货凭证、检验报告与销售台账。“每粒种子都得有源可溯，每个环节都不能含糊。”刘伟的要求贯穿监管全程。

面对执法中的阻力与诱惑，大队执法人员始终坚守底线。一次检查中，队员发现某农资店销售的农药生产日期有涂改痕迹，涉嫌经营过期产品。门店老板先是托关系说情，后又暗示给予“好处费”，试图蒙混过关。刘伟当即拒绝：“农民的利益容不得半点糊弄！”最终，问题农药被依法查封扣押，门店受到严厉处罚，这起案件也成为震慑市场乱象的典型案例。2020年至2025年，大队累计检查种子、农药、化肥等生产经营主体2647家次，查处违法案件47起，罚没款246.72万元；成功处理团结镇农户购买假玉米种子、讷谟尔村农户购买假大豆种子等百余起农民上访案件，为农户挽回经济损失近三百万元。2019年，联合公安部门打掉侵犯种子品种权案和经营假中草药案，既维护了企业合法权益，更让假劣农资无处遁形。

创新监管赋能 破解市场治理难题

随着农业产业发展，农资市场违法违规行为逐渐呈现“多样化、隐蔽化”特点，传统监管模式面临挑战。市农业执法要求全市生产经营业主严格使用农业投入品进销存系统，搭建起农资市场监管信息平台。平台整合了全市所有农资生产经营企业的资质信息、生产台账、销售数据等核心内容，实现“企业动态实时掌握、产品流向全程追踪”。更关键的是，平台与公安、市场监管等部门打通数据壁垒，形成监管合力。一次联合执法中，平台数据比对发现某种子企业销售数据与生产及库存数量严重不符，执法人员顺藤摸瓜，最终查实该企业套牌侵权销售种子的违法行为，及时遏制了侵权产品扩散。

针对当地大豆产业特有的“白包”商品粮冒充种子销售的风险，大队开展专项整治行动，对全市25家大豆收贮企业进行“拉网式”排查。队员们深入库房翻查粮堆，仔细核对购销票据，不放过任何蛛丝马迹。同时，向企业负责人发放《致全市大豆粮食收贮企业一封信》，明确告知：“用白包商品粮当种子卖，不仅要面临巨额罚款，更可能触犯《刑法》。”2025年的专项行动中，检查粮点78家次，依法处理3起违法行为，罚款230万余元。持续的整治与宣传，让“商品粮不能当种子卖”成为行业共识，有效守护了大豆良种市场秩序。此外，大队还制定“网格化”巡查计划，将监管责任落实到人，增加偏远乡镇巡查频次，结合定期抽样检测与结果公示制度，实现“风险早发现、问题早处置”。

暖心服务护航 激活企业发展动能

“执法不是目的，规范发展才是目标。”在刘伟看来，严格执法与真诚服务从来都是相辅相成的。大队坚持“培训先行”，2020年至2024年累计举办农资企业培训班20余场次，培训企业人员450人次。每次培训都由主管农资的副大队长亲自备课授课，从新修订的《中华人民共和国种子法》《农作物种子生产经营许可管理办法》，到种子加工储存技术、质量管理规范，内容既有法律硬度，又有技术温度，帮助企业筑牢“守法经营、质量至上”的理念。

企业遇到难题时，大队总能“雪中送炭”。市内一家种子生产企业在办理生产经营许可证时，因对申报流程、材料规范不熟悉，申报工作屡屡碰壁。刘伟得知后，立即带领证件办理专员上门服务，逐一讲解申报要求，协助整理资质证明、检验报告等材料，还主动协调相关部门解决审批中的堵点问题。最终，企业顺利拿到许可证，负责人激动地说：“多亏了执法大队，帮我们省下了大量时间和精力！”

为营造诚信经营环境，大队牵头开展“码上诚信”创建活动，为农资、畜牧、农机等重点领域的市场主体统一制作发放诚信二维码牌。消费者扫描二维码，就能直观看到企业的资质信息、信用评级、监管记录和用户评价，实现“企业诚信看得见、消费者选择有依据”。这一举措不仅倒逼企业规范经营，更搭建起企业与消费者之间的信任桥梁，为市场注入了诚信活力。

如今，五大连池市农业综合行政执法大队已成为黑土地上的“农业卫士”，多次荣获农业农村系统先进集体称号，展望未来，这支队伍将继续扎根黑土地，以更严的执法净化市场，以更优的服务助力发展，让农民用上“放心种、放心药、放心肥”，让农资企业在规范环境中蓬勃成长，为五大连池市农业高质量发展注入不竭动力。（记者高伟）